2006年畜牧业工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导及有关部门的配合支持下，继续保持了稳步健康发展的良好势头，为农村经济发展、农民增收和推进社会主义新农村建设做出了贡献，圆满完成了各项工作目标，为实现“十一•五”发展目标开了个好头、起了个好步；为进一步贯彻落实党的十六届六中全会、市第三次党代会和《国务院关于深化改革，加强基层农业技术推广体系建设的意见》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于提高畜牧业综合生产能力的意见》精神，切实加快畜牧业发展步伐，做强做大做优畜牧产业，为建设现代畜牧业打下坚实的基础，努力实现“十一•五”提出的各项发展目标，特制订2007年我县畜牧业生产发展工作计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、省第八次、市第三次、县第十次党代会精神，全面落实科学发展观，加快畜牧业生产方式转变，构建现代畜牧业产业体系，稳步提高畜牧业综合生产能力，走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路，努力实现“十一•五”规划目标，保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全；紧紧围绕农民收入较快增长为目标，以市场为导向，以质量和效益为中心，以实施动物保护工程，以产业化发展为突破口，发挥比较优势，开发养殖小区建设，用工业理念推进以生猪生产为主导，奶类生产为重点，禽类生产为补充的商品型、现代化畜牧业，着力打造畜产品品牌，努力提高畜产品质量安全水平和市场竞争能力；要用现代发展观念指导畜牧业，现代装备武装畜牧业，现代科学技术改造畜牧业，现代经营、现代管理发展畜牧业，建设我县现代畜牧产业，真正把畜牧业培育成县城经济新的增长点。
二、任务目标
——肉猪出栏80万头，同比增长2.1%，肉牛出栏1.8万头，同比增长9.6%；肉羊出栏7.55万只，同比增长0.45%；家禽出栏240万只，同比增长23.7%。
——奶牛存栏争取达到1000头，奶山羊存栏10万只。
——畜产品产量10.3万吨，比2006年增长0.09%，其中：肉类产量9.06万吨，比2006年增长0.09%；奶类产量0.98万吨，比2006年增长0.06%；蛋类产量0.27万吨，比2006年增长0.37%。
——畜牧业产值14亿元，比2006年增长14%，畜牧业收入8.2亿元，比2006年增长12%。
三、主要措施
（一）切实抓好重大动物疫病的防制工作，保障畜牧产业健康发展
认真抓好重大动物疫病防制工作，事关人民群众的健康和安全，事关畜牧业健康发展农民增收、事关社会稳定，全县各级各有关部门要高度重视，继续采取有效措施，坚决堵截疫源传入，确保重大动物疫病不在我县发生，坚持预防为主的方针，继续全面推行以生猪为主的计划免疫工作，切实加强基础防疫，重点抓好重大动物疫病防制工作，动物疫病防疫密度，应常年保持在：猪瘟95%以上、牲畜口蹄疫和禽流感在100%以上：疫病死亡率，生猪、大牲畜、羊、禽分别控制在3%、1.5%、2%和6%以内。因此，必须加强动物防疫体系建设，落实各项重大动物疫病强制免疫措施，加强重大动物疫情预警预报，完善突发重大动物疫病应急反应机制，提高应急反应能力。要在继续加大口蹄疫、禽流感、猪链球菌、狂犬病等重大动物疫病防控力度的同时，认真做好畜禽常见病和多发病的防控工作，制定布氏杆菌病等疫病的净化方案，从源头提高畜禽健康水平。继续加快无规定动物疫病示范区建设，实行疫病区域化管理，强化动物卫生执法监督，促进畜牧业健康发展。
认真贯彻落实地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责的要求，各级各部门“各司其职”和“属地管理，分级负责”的工作机制，把动物防疫工作摆在议事日程上，明确目标，落实责任，逐级签定目标管理责任书，切实加强组织领导，更好的发挥领导和协调作用，调动行政、技术和财力资源，加强对动物疫病情况的普查、监测、控制和净化工作，提高科学防制水平，有效减少动物疫病的发生和流行。
（二）加强基地建设，加快适度规模经营
规模化饲养是推进产业化经营的基础，按照“巩固、提高、完善、发展”的工作方针。一是三岔河镇母猪饲养较为集中，应着力抓好母猪的淘汰劣种和用PIC猪精液改良工作，提高其母猪生产性能；二是商品猪饲养区的中枢、板桥和马街镇要着力提高优质肉猪的比重，提高科学养猪的技术水平和经济效益；三是大莫古、召夸、小百户和芳华镇的奶山羊发展，要以引进种公羊、胚胎移植等工作加快良种改良步伐，提高养羊综合效益；四是山区、半山区的牛、羊饲养业，要坚持淘汰更新品种，以冻精改良为主要加快牛改良步伐，努力提高个体品质和群体品质；五是奶牛合作社要想方设法扩大奶牛存栏，加强饲养监管，提高奶源质量，提高奶牛饲养户经济效益；六是“七里乡”食品有限公司，要扩大市场销售份额的占有量，增加生猪屠宰分割量。要采取措施，加大适度规模饲养户的扶持力度，紧紧抓住与云南神农集团合作的契机，共建50万头优质PIC商品猪基地，基地服务中心把三岔河镇作为现有的二元杂优良母猪改良的重点，继而在中枢镇、板桥镇、马街镇、芳华镇、大莫古镇发展优质PIC猪饲养，力保50万头优质PIC商品猪基地尽快建成。认真贯彻落实中共陆良县委党发[2005]32号《中共陆良县委、陆良县人民政府关于推进陆良畜牧产业“121”工程的意见》精神，尤其注重发展母猪存栏30头以上、肉猪出栏400头以上、肉牛饲养50头以上、奶山羊存栏100只以上、肉羊出栏200只以上、家禽饲养500只以上的饲养规模大户，逐步形成“一乡一业、一村一品”或“多乡一业、多村一品”的小规模，大群体的发展格局，提高畜产品的批量供给能力，提高畜牧业生产的组织化程度，加大龙头企业的培育扶持力度，推进畜牧产业化经营，提高畜牧业综合效益，实现增产增收。
（三）加快推行现代养殖方式
目前，畜牧业养殖方式落后，散养所占比例大，规模化养殖程度不高。各乡镇要以发展规模养殖场和畜禽养殖小区为重点，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫等基础工作，推行生产、经营管理制度创新，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产、生活环境。要建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，逐步改变依赖天然草场、草坡放牧的生产方式，增加草食畜等节粮型畜牧业的发展能力。发展现代畜牧业，还必须构建发达的畜禽种业体系和安全优质高效的饲料生产体系，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。2007年计划发展各类养殖小区5个，主要在大莫古镇新村村委会山后自然村、小百户等乡镇发展专业养殖小区。在有条件的村民委员会，要因地制宜的成立各类养殖协会，加强畜牧养殖小区建设，争取到2013年每个村民委员会有一个自己的养殖小区，并积极发挥民间组织的作用，推动畜牧养殖产业的发展。
（四）加速畜牧产业化经营
要积极推进畜牧业产业化经营，完善云南神农集团企业与农户的利益联结机制，鼓励和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高生产者的组织化程度，增强农民通过发展畜牧业实现持续增收的能力。鼓励“七里香”等加工企业通过机制创新，建立自己的基地、树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高畜产品加工企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。通过发展产业化经营，将初级产品生产、加工、销售有机地联系起来，各环节利益统一起来，形成良性循环。
（五）加快适用技术的推广力度，提高科学养畜水平
要切实加快畜禽品种改良步伐，不断提高良种覆盖率，要把以优化品种改良为主的改良工作作为科技推广的重中之重，大力推广普及人工授精技术，全县2007年畜种改良11.44万窝，其中人工授精4.8万窝；要切实加大饲草饲料资源开发的力度，大力推广农作物秸杆过腹还田，把饲料青贮、氨化饲料和工业饲料推广作为科技推广的重要措施，加快熟改生喂技术，努力实现生猪饲养方式的突破，不断降低饲养成本，提高综合养畜效益，计划推广青贮饲料23.1万吨（含氨化饲料），推广工业饲料5.3万吨，示范推广农田种草4000亩。要坚持“预防为主”的方针，认真落实“免、检、驱、治、改、监”综合防制措施，推进动物防疫工作上水平上档次。要认真抓好科技培训工作，不断提高广大科技人员的业务技术水平和广大养殖户的科学养畜水平，努力做到饲养户户均有一名以上畜牧科技明白人。要积极推行标准化生产和绿色无公害畜产品生产技术，提高畜产品质量安全水平。
（六）加强畜牧执法工作，努力推进依法治牧
依法治牧是建设现代化畜牧业的主要内容。要加大畜牧兽医执法工作力度，大力宣传畜牧兽医法律法规和方针政策，加强执法队伍建设，理顺执法主体，充实执法人员，建设一支高素质的执法队伍。加大动物防疫、动物检疫、动物监督、兽药饲料监察、种畜禽管理、畜产品安全等执法监管工作力度，从严查处和打击各种违法行为，维护畜产品的正常生产和流通。要继续推行畜牧兽医行政执法责任制、行政执法社会公开监督制和承诺服务制，巩固和完善执法过错追究制度，全面推进畜牧业生产的规范化和法制化管理。要规范执法行为，加强法律法规培训，提高执法队伍素质。要切实加强饲料监测体系建设，对不符合饲料行业管理标准的饲料及添加剂要从县境各市场清除，确保饲料质量安全，计划兽药抽检46个批次，饲料抽（送）检14个批次；产地检疫开展面达100%，动物及动物产品检疫监督面达100%。要积极推行畜产品质量标准，加强质量监测和监督、定点屠宰检疫和免疫标的管理工作，有效减少疫病的发生与流行，确保人民群众吃上“放心肉和安全肉”。
（七）加强畜产品市场信息体系建设，正确引导生产和流通
针对当前畜产品市场价格波动及信息体系建设滞后等状况，各有关部门要在狠抓生产的同时，研究流通，切实加快畜产品市场体系和信息体系建设。要在积极发展城乡集贸市场的基础上，有计划、有重点地（大莫古镇大牲畜交易市场、马街镇庄上大牲畜交易市场、活水乡大牲畜交易市场、中枢镇生猪交易市场、三岔河镇的仔猪交易市场等）建立一批畜产品批发交易市场。鼓励采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道。要积极培育畜牧业合作经济组织、中介组织和畜产品营销大户，促进畜产品流通。加强畜牧兽医信息化建设，是对信息传播方式进行有效整合和综合运用，最大限度地扩大信息覆盖面；为畜牧业生产经营者提供及时、准确、权威的信息服务，有利于养殖户对畜牧业政策、法规、技术、市场信息的了解，充分发挥畜牧业政策的导向性、科学技术的推动性和市场信息的引导性，避免畜牧业生产经营的盲目性和趋同性，促进资源合理配置和农业结构调整，推动畜牧业和农村经济持续健康快速发展，实现畜牧业增效、农民增收。
（八）健全和完善畜牧业生产目标管理责任制
为确保2007年全县畜牧产业持续快速发展，县人民政府继续对各乡镇人民政府、华侨农场实行目标管理考核，奖惩办法另行下达（考核指标见附表），各乡镇要继续推行畜牧业双向目标管理责任制，明确职责，层层分解，把任务措施落到实处。
（九）加强领导，确保目标的全面实现
随着市场经济建设的不断推进与发展，畜牧业不仅承担着城乡居民的主要食品生产，带动粮食及其它农产品转化增值的任务，而且还是增加劳动力就业机会，促进农民增收的重要途径，各级政府及各有关部门要进一步提高对发展畜牧业的重要性认识，增强责任感和紧迫感，认真研究解决好发展中的困难和问题。要多渠道筹措资金，确保基地、项目和畜牧兽医执法、重大动物疫病防制及科技推广措施落到实处，推动各项工作顺利开展，抓出成效。要认真贯彻落实陆良县委党发[2005]32号文件精神，确保加强对养殖小区、协会及规模户的扶持力度，抓紧实施畜牧业标准化体系建设，畜产品质量安全体系、基层畜牧兽医服务体系和动物防疫体系建设。要创新机制，稳定队伍，提高素质，改善乡镇工作条件，积极推进畜牧产业化进程，县畜牧行业主管部门和各乡镇畜牧兽食品站要切实转变作风，深入实际进行调查研究，加强技术指导和技术服务，真抓实干，抓好各项工作措施的落实，确保今年目标的圆满完成。要全面推行县、乡、村畜牧兽医部门服务承诺制，进一步完善承诺服务内容，加大督促检查力度，及时帮助农民和企业解决发展中的困难和问题，促进全县畜牧产业持续快速健康发展。
